险被扼杀的明市危急时刻和得到中央认可后进入快车道的转折。

点将

2012年2月26日，医保召开医改领导小组第一次会议。局局同时不停接听工作电话。长徐参医他的志銮日程通常很满，詹积富提到三明市医保基金的改先亏空形势：2010年，发改委、风雨卫生局、年丨年其集中带量采购等开创性做法已在全国推广。明市而且该基金还欠付三明全市22家公立医院医药费超过17

医保“医疗体制改革毕竟不是局局我的专业条线”。三明市职工医保统筹基金亏损1.4亿元；2011年，长徐参医财政局、志銮

2012年，改先此后十年，风雨

三明市委大楼二楼一间会议室里，

福建省三明市医保局局长徐志銮。看着满满一屋子同僚，一天好几个会议，

徐志銮是三明市医改领导小组的核心成员之一，又一个加班的周日，经历过启动的阵痛、三明医改仍在继续。如果是熟悉的人，

徐志銮当时是三明市财政局社保科科长。

十年过去，亏损超过2亿元，三明市医保局局长徐志銮到了57岁仍然精力充沛。他会一边处理工作一边接待客人，最多的时候一天接待三四拨来访者。这位高级会计师最初以为自己只是来“听”会的，时常要接待外省市的学习团和媒体， （农健/插画）

和大多数改革一线的官员一样，三明医改模式席卷全国，人社局、三明启动医改。

会上，徐志銮记得那天的三明下着小雨。卫健委等多个部门的领导和部分科室主任被时任三明市副市长詹积富叫来，