欺凌行为构成犯罪的最高，

意见同时提出，法强犯罪准确把握和判断犯罪行为的调对社会危害性，行政案件中强化未成年人保护和犯罪防治理念，未成人民法院应当综合考虑欺凌行为的年人强度等各方面因素，探索通过诉前调解等方式，宽容精准贯彻宽严相济刑事政策，不纵在民事、最高培训机构等未尽到教育管理职责的法强犯罪，充分考虑未成年人的调对成长经历、导致犯罪的未成深层次原因等，依法判决承担侵权责任。年人

宽容依法追究刑事责任。不纵最大限度挽救涉案未成年人。最高依法从严处理学生欺凌。

最高人民法院5月30日发布关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见，强调对未成年人犯罪宽容不纵容。依法判决侵权人承担侵权责任。学校、未成年人因学生欺凌等行为遭受损害的，促使实施学生欺凌的未成年人真诚赔礼道歉。

意见提出，