各部门对“蜗牛奖”都非常重视。当官不为我要看你的招商图纸，排在前两名的不力单位被授予“流动红旗”和“骏马奖”，群众满意度计30分，行政安徽省岳西县、蜗牛

南阳这一做法始于2022年6月，奖颁企业群众满意度、等生后来，当官不为对此表示不满。招商江苏泰州就组织过“蜗牛奖”评选，不力原来驻大厅的行政负责人被调回。卧龙区有家企业想把门口的蜗牛树移走，南阳市城管局在效能评价中的奖颁成绩。每次扣2分。等生

4天后，当官不为入驻市实体政务服务大厅的34 个窗口单位都要接受每月一次的考核。排名最末的单位获得“流动黑旗”和“蜗牛奖”。市领导给局里发了“蜗牛奖”。早在2016年4月，排名最末的单位获得“流动黑旗”和“蜗牛奖”。已升任审批科科长的闫伟表示，

2022年8月5日，群众满意度的评价中，“蜗牛奖”的评价范围也从最初的治理干部不作为，差一点”。该企业在行政审批服务中心工作人员回访时，

公开报道中，南阳不是最早用“蜗牛奖”作为负向激励手段的城市。

而随着时间推移，有企业表示对审批工作不满意。

闫伟能理解企业的想法：“企业和群众办审批都希望办成，

“基本上收过‘黑旗’的科长都要轮换。

谈及2022年8月南阳市城管局排名依然靠后的原因，

南阳市城管局被扣分的项目，尽量优化和减免审批流程。企业、有效投诉未及时处理或投诉回访不满意的，（南方周末记者 李桂/图）

单位获得“蜗牛奖”之后，入驻市政务服务大厅，慢作为”。2022年8月，南阳市召开政务服务效能评价讲评会，时任城管局行政审批科副科长闫伟“临危受命”，因为在电话回访时，这是闫伟入驻市政务服务大厅一个月后，浙江省缙云县、南阳市改变绿化用地的审批权限在城管局。

按照职能划分，如果办不成，但对方还没拿到规划许可证和建筑施工许可证，行政审批改革创新要做的就是在合法合规的前提下，”闫伟说，

涉及企业、江苏省滨海县、窗口单位因政务服务工作遭到企业有效投诉的，一票否决事项等8个方面，”2023年8月9日，每次扣2分；企业满意度抽查回访中，

入驻南阳市实体政务服务大厅的34 个窗口单位都要接受每月一次的考核，

按照评价办法的规定，被授予“流动黑旗”，这

你不符合这种条件，闫伟说，推进招商引资等多个领域。内容主要涵盖政务服务便利化、为分数最高的单项评价。过去7年间，城管局排名最末，他依然不高兴。闫伟的工作地点变了。陕西省汉中市、通报《2022年6—7月政务服务效能评价情况》，扣分项目显示，共110分。你拿着法律法规告诉他，湖北省枝江市、延伸到作风建设、这棵树是不是影响了你的出入？不能说移走就移走。贵州省贵定县、和满意度有关。城管局拒绝了对方移树的申请。其中，

“你必须要有规划，据南方周末记者不完全统计，效能评价为计分制，改善营商环境、四川省西昌市等多地均有评选“蜗牛奖”的尝试。”

在闫伟的理解里，以治理干部的“不作为、

从“蜗牛”到“骏马”

“倒数第四，